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    坚定不移深化政治巡视
    2022年我省巡视巡察工作纪实

    “党的十八大以来,习近平总书记就巡视工作发表一系列重要讲话,为新时代巡视巡察工作高质量发展提供了根本遵循。全省各级党组织和广大党员干部要深刻领会、准确把握,以自我革命精神做好巡视巡察工作,发现和推动解决突出问题,推进龙江振兴发展实现新突破。”2022年5月19日上午,全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第一轮巡视动员部署会在哈尔滨召开,省委书记许勤率省委常委班子成员出席并讲话。这在我省巡视工作历史上尚属首次,为打好新一届省委巡视“开局之战”吹响号角。

    党的二十大报告强调,发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。一年来,黑龙江省巡视巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党的二十大精神,深刻把握巡视在党的自我革命特别是全面从严治党中的重要作用,坚持守正创新、稳中求进,全面贯彻巡视工作方针,深化落实政治巡视要求,强化巡视巡察上下联动、贯通融合,推动巡视工作高质量发展取得新成效。

    坚守政治定位

    打好新一届省委巡视开局之战

    巡视是政治巡视,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。

    2022年5月,省第十三次党代会闭幕不久,《中共黑龙江省委巡视工作规划(2022—2026年)》制定出台,其中明确,把聚焦点、着力点放在维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导上,自觉服务保障“国之大者”,督促各级党组织和党员干部忠诚履职、担当尽责。

    这一年,省委多次召开省委常委会会议、书记专题会,听取巡视情况汇报,研究部署巡视巡察工作,反复强调要旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务,保障党中央决策部署落地见效。省委巡视工作领导小组切实担负起组织实施责任,召开巡视工作动员部署会、领导小组会,研究落实巡视工作年度任务,统筹加强巡视整改和成果运用。

    “始终保持‘两个永远在路上’的政治清醒,增强做好新时代新征程巡视工作的使命担当,更加坚定捍卫‘两个确立’、做到‘两个维护’的政治自觉,聚焦‘国之大者’,重点监督检查学习宣传贯彻党的二十大精神等情况。”省委常委、省委巡视工作领导小组组长张巍明确表示。

    2022年,十三届省委开展2轮巡视,共巡视71个地方、单位,覆盖率达23.6%。第一轮重点对28个脱贫摘帽县开展常规巡视,发现“四个落实”方面问题1000余个,着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

    突出巡视的人民性

    夯实党执政的群众基础

    2022年,省委巡视坚持以人民为中心的价值取向,坚决站稳以人民为中心的政治立场,让巡视监督联系群众的桥梁更加畅通、纽带更加牢固。

    “我们51人已经领到在道外区干活时欠的47.5万元工资,没想到巡视还没结束我们的钱就到位了,可以回家过年了!”2022年12月13日,来自哈尔滨市双城区农丰镇兴城村的农民工潘明坤激动地说。这些农民工欠薪讨回的背后,离不开省委第十三巡视组督促哈尔滨道外区委改进工作作风、提升服务意识的持续努力。

    “空气质量变好了,老百姓的心情也舒畅了,巡视组真是帮我们办了件大好事!”近日,鸡西市民马先生向省委巡视组反馈。在省委第一巡视组进驻鸡西后,有居民反映,红星家园小区有饭店将油烟直排居民区,导致居民夏天不敢开窗。省委第一巡视组立即和鸡西市委、市政府沟通,要求尽快排查。有关部门排查后第一时间下达《责令整改通知书》。截至目前,13家店铺排烟问题已全部整改完成,受益居民达数千人。像这些在巡视期间推动立巡立改的例子不胜枚举。

    “嘀嘀”,每天下午五点,第八巡视组的联络员张志家习惯性地掏出了手机,查看省委巡视办统计的当日被巡视地方群众通过“民意通”二维码反映问题情况。

    为拓宽群众参与巡视监督渠道,从十三届省委第一轮巡视开始,省委巡视办创新采取“民意通”二维码等方式开展问卷调查,充分了解社情民意,已有90余万群众参与。省委巡视组共受理群众信访举报8000多件次,推动群众反映强烈的76个问题立行立改,督促被巡视党组织解决一批吃水难、供热难、办证难、出行难等“急难愁盼”问题,让人民群众切实感受到巡视就在身边,党的关怀就在身边。

    深化联动贯通

    完善巡视巡察工作格局

    在第一轮巡视中对全省107个开发区(含园区)开展专项巡视巡察上下联动,共发现各类问题2700余个、问题线索400余件,有力配合纪检监察机关开展开发区建设腐败问题专项整治。

    在第二轮巡视中开展全省水利工程建设专项巡视巡察上下联动,已对293个水利工程开展监督检查,推动水利工程补短板、水利行业强监管,更好服务经济社会发展大局。

    发挥巡视巡察系统优势,就要在上下联动上发力。结合省委常规巡视,省委巡视机构指导9个市委对12个县(市、区)纪委监委机关、组织部开展提级巡察,对2个市开展巡察工作专项检查,指导10个市委巡察机构对所辖54个县(市、区)开展专项检查。

    省市巡视巡察机构分别派出指导督导组,对5个市(地)、30个县(市、区)巡察工作开展现场指导督导,同时派员列席4个市(地)、54个县(市、区)党委书记专题会、巡察工作领导小组会,以上带下促进巡察工作提质增效。这一年,市县党委共巡察党组织3621个,其中巡察村(社区)2123个,占村(社区)的18.2%,共发现问题5万余个,移交问题线索5000余件。

    与此同时,省直机关、省管企业、省属高校分别召开巡察工作座谈会,交流经验做法,推动提升省直单位内部巡察规范化水平。授权的63家省直单位全部启动巡察工作,已巡察党组织156个,有效助力内部管理和改革发展。

    强化巡视整改和成果运用

    发挥标本兼治战略作用

    一年来,深入落实党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,制定我省工作措施,进一步压实被巡视党组织和相关责任主体巡视整改政治责任。制定《省委巡视整改工作成效评估办法(试行)》,倒逼被巡视党组织真改实改。制定《省级领导干部落实巡视整改责任办法(试行)》,发挥以上率下、示范带动作用。

    省委巡视机构将有关巡视情况通报给分管联系的省领导同志,相关省领导认真履行“一岗双责”,采取召开协调会、听取汇报、调研督导等方式,督促分管领域、部门和包联市县抓好巡视整改。围绕涉粮问题专项巡视整改,省政府主要领导专门召开全省整改工作会,推动全省粮食系统出台加强监管等制度上千项,切实把储粮安全责任压紧压实,促进粮食领域治理水平不断提升。省委副书记主持召开巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接问题整改推进会,压实各方责任,持续督促落实。

    一年来,省委巡视机构与有关部门各尽其责,通力配合,打出一套巡视成果运用组合拳。

    纪检监察机关坚持优先处置巡视移交的问题线索,根据2022年巡视移交的问题线索,立案查处65人,形成有力震慑。加强对巡视成果汇总分析,巡视机构向省委省政府有关领导报送巡视情况21件次,向省委提交开发区建设、能力作风建设等3个专题报告,在全省通报巡视发现的共性问题。有关地方、职能部门有针对性地深化改革、完善制度、规范决策,加强系统治理,切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

    认真落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,完善巡视整改制度机制,统筹做好巡视反馈、移交、整改公开等工作,推动监督、整改、治理有机贯通,黑龙江巡视巡察人永远在路上。

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